武漢市土地有形市場競買保證金

使用銀行保函的流程

（修訂）

為了進一步優化營商環境，降低企業成本，助力武漢市經濟建設快速發展，根據湖北省人民政府印發的《全力做好自然資源要素保障服務經濟社會加快恢復發展若干措施》（鄂政辦發〔2020〕19號）文件精神。在原有以土地競買保證金交納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式，具體操作如下：

一、銀行保函的定義和保證責任

銀行保函（以下簡稱“保函”）是由競買人向銀行申請開立的一種保證函，銀行作為保證人向武漢市土地交易中心（以下簡稱“中心”）開立的書面擔保。一是要明確該單位參與競買地塊的編號，二是保證該單位有能力繳納競買地塊競買保證金。地塊成交后，競得人須在掛牌文件規定期限內繳納文件規定的與保證金等額的成交價款，并簽訂相關合同，否則開立保函銀行需履行擔保責任。外幣保證金暫不適用此流程。

二、銀行保函的開具及確認周期

競買人需要使用保函參與競買的，應當自土地出讓公告發布之日起申請開立保函，保函有效期自成交之日起不少于60天。保函開立完畢后，競買人須委托土地保證金托管銀行（以下簡稱“托管銀行”）辦理保函確認，由托管銀行完成保函查詢驗證工作，并在掛牌報名時間截止前，出具《銀行保函信息確認函》。競買人需將保函原件存于委托開具《銀行保函信息確認函》的托管銀行，直至揭牌活動結束。

三、銀行保函使用程序

1．以現場報名方式出讓土地項目保函的使用

托管銀行驗證競買人保函后，開具《銀行保函信息確認函》作為競買人已履行競買保證金交納程序的資料,并傳遞給競買窗口經辦人，競買人持掛牌文件規定的其他報名資料到競買窗口辦理競買報名手續。

2．以網上報名方式出讓土地項目保函的使用

托管銀行驗證競買人保函后，將競買人保函資金信息推送至武漢市國有建設用地使用權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”）；網上交易系統接收到信息后，視同完成地塊競買保證金交納程序，系統自動為競買人頒發競買資格預確認書后，競買人可通過網上交易系統參與保函對應地塊競買活動。

四、地塊成交后相關手續

1．未競得地塊競買人保函退還

    出讓活動結束后，未競得人可自行向托管銀行申請領回保函原件，托管銀行在出讓活動結束后5個工作日內，根據武漢土地市場網公示成交結果辦理保函原件退還。

2．競得人保函退還和后續工作

出讓活動結束后5個工作日內，競得人應根據掛牌文件規定，足額向開具《銀行保函信息確認函》的托管銀行保證金賬戶繳納保證金等額的成交價款后，自行向托管銀行申請領回保函原件。中心負責填制《土地交易保證金繳納情況表》，傳遞至武漢市公共資源交易監督管理局，由稅務部門完成保證金接收工作。

3．保函的兌付

競得人未按掛牌文件規定，及時足額向開具《銀行保函信息確認函》的托管銀行保證金賬戶繳納保證金等額的成交價款后，中心將委托托管銀行啟動追索工作。保函開具行應按《土地競買保證金保函》（見索即付）第二項約定，向指定的土地競買保證金賬號足額履行擔保責任項下的款項支付義務。

五、交易超期的處置

因交易中止、延期導致招標拍賣掛牌交易活動結束時間超出保函最后有效期限的，競買人應向原保函開立銀行申請延長保函有效期或申請開立新的保函，在原保函到期前提前5個工作日按要求送達托管銀行，托管銀行收到保函后，需再次核驗保函，并推送相關信息，否則視為未提供競買擔保，競買人應當承擔相應的違約責任。

附件《土地競買保證金保函》

《銀行保函信息確認函》

《索賠通知書》

                              2023年5月6日